Expertos Debaten la Influencia de Estados Unidos en la Política de Seguridad en México y Colombia
El 5 de febrero de 2025, el Instituto de las Américas de Georgetown organizó una mesa redonda centrada en el papel de Estados Unidos en la formulación de políticas de seguridad en América Latina, específicamente en Colombia y México. La discusión contó con perspectivas de expertos como Camila Zuluaga, periodista con amplia experiencia en asuntos colombianos, y Mary Beth Sheridan, corresponsal que cubre México y América Central para el Washington Post. La sesión comenzó con una presentación de Michael Shifter, profesor adjunto en el Centro de Estudios Latinoamericanos de la Universidad de Georgetown, y fue moderada por Alejandro Werner, director fundador del GAI.
El panel abordó una serie de preguntas críticas sobre la evolución de la influencia de Estados Unidos, su actual participación en los temas de seguridad en la región y los desafíos continuos que enfrentan Colombia y México.
La Evolución de la Cooperación en Seguridad de EE. UU. en América Latina
Shifter proporcionó un contexto histórico sobre el compromiso de EE. UU. con la seguridad en América Latina, centrado en cómo Estados Unidos ha abordado la violencia relacionada con las drogas y el crimen organizado. Explicó que la política de EE. UU. en la región ha estado en gran medida moldeada por estrategias contra las drogas, lo que ha llevado a acuerdos de seguridad como el Plan Colombia y la Iniciativa Mérida.
Destacó que, aunque estas iniciativas ayudaron a fortalecer las fuerzas de seguridad locales, también tuvieron consecuencias no deseadas. En Colombia, por ejemplo, el apoyo de EE. UU. ayudó a debilitar a los principales grupos guerrilleros, pero no desmanteló completamente las redes de crimen organizado que surgieron más tarde. En México, la asistencia de EE. UU. facilitó la militarización de la guerra contra las drogas, pero no logró frenar la violencia relacionada con los cárteles, ya que las organizaciones criminales se adaptaron y diversificaron sus operaciones.
Camila Zuluaga sobre las Cambiantes Prioridades de Seguridad de Colombia
Zuluaga discutió la evolución de la estrategia de seguridad de Colombia y el papel de la cooperación de EE. UU. Ella enfatizó que, aunque el Plan Colombia fue eficaz para debilitar a las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC) y otros grupos armados, no resolvió problemas estructurales más profundos, como la desigualdad rural y la ausencia del Estado en áreas propensas al conflicto.
También destacó los desafíos de seguridad posteriores al acuerdo de paz que enfrenta Colombia, particularmente la fragmentación de los grupos armados y el surgimiento de nuevas organizaciones criminales. Ella argumentó que las políticas actuales deben ir más allá de las respuestas militares y centrarse en la gobernanza, el desarrollo económico y los programas sociales para prevenir que la violencia se repita. Zuluaga señaló que EE. UU. sigue teniendo una influencia significativa en la agenda de seguridad de Colombia, especialmente a través de financiamiento y el intercambio de inteligencia, pero argumentó que la futura colaboración debería priorizar la estabilidad a largo plazo en lugar de los objetivos militares a corto plazo.
Mary Beth Sheridan sobre los Desafíos de Seguridad de México y las Relaciones con EE. UU.
Al dirigirse a México, Sheridan amplió el impacto de la asistencia en seguridad de EE. UU. y cómo ha evolucionado el enfoque de México bajo diferentes administraciones. Ella explicó que la Iniciativa Mérida inicialmente fortaleció la capacidad de México para enfrentar a los cárteles de drogas, pero su enfoque excesivo en la militarización contribuyó a la escalada de la violencia sin reducir significativamente el tráfico de drogas.
Ella describió cómo el presidente Andrés Manuel López Obrador cambió la estrategia de seguridad del país hacia una política de "abrazos, no balazos" que priorizó los programas sociales sobre la confrontación militar agresiva con los cárteles. Sin embargo, Sheridan comentó que este enfoque ha sido ampliamente criticado por no abordar el creciente poder de las organizaciones criminales y la expansión del tráfico de fentanilo, que sigue siendo un punto de fricción importante entre EE. UU. y México.
Las Consecuencias No Deseadas de las Políticas de Seguridad de EE. UU.
Ambas panelistas abordaron las consecuencias no deseadas de las políticas de seguridad de EE. UU. en América Latina. Zuluaga señaló que en Colombia, el éxito militar del Plan Colombia no eliminó la violencia, sino que la desplazó, lo que llevó a la proliferación de nuevos grupos criminales. De manera similar, Sheridan argumentó que en México, las políticas anti-narcóticos de EE. UU. a menudo no tuvieron en cuenta la adaptabilidad de los cárteles, que han expandido su influencia hacia industrias como la minería ilegal y el tráfico de personas.
Relaciones Comerciales EE. UU.-México y las Negociaciones del T-MEC
Sheridan habló sobre las negociaciones en curso del Tratado entre México, Estados Unidos y Canadá (T-MEC) y cómo los temas de seguridad se entrelazan con las relaciones económicas. Explicó que, aunque el T-MEC ha traído beneficios económicos a México, siguen existiendo tensiones entre la administración de EE. UU. y el gobierno de López Obrador en cuanto a los derechos laborales, las políticas energéticas y las regulaciones medioambientales.
Colombia, Venezuela y la Dinámica Política Regional
Zuluaga también habló sobre la postura de Colombia frente a Venezuela y cómo ha influido en la posición política del presidente Gustavo Petro tanto a nivel nacional como internacional. Explicó que Petro ha enfrentado críticas tanto de la oposición en Colombia como de los líderes opositores venezolanos. A nivel nacional, muchos colombianos opositores al gobierno de Petro creen que no ha hecho lo suficiente para abordar los desafíos de seguridad y los problemas económicos. Al mismo tiempo, las figuras de la oposición venezolana lo han criticado por no condenar explícitamente el régimen de Nicolás Maduro.
"Este es un mensaje enorme para la región, que realmente Estados Unidos no está preocupado por proteger la democracia y dicen que ahora esto no es lo que queremos que sea nuestro rol en LATAM". -Camila Zuluaga.
Agregando a la discusión sobre la estabilidad regional, Alejandro Werner abordó preocupaciones más amplias sobre el panorama económico global y su posible impacto en América Latina. Él destacó los riesgos de una gran crisis económica, señalando la creciente dependencia del mundo de la economía de EE. UU. mientras Europa enfrenta estancamiento y el crecimiento de China se desacelera. Werner enfatizó que, con altos niveles de deuda en las economías avanzadas y la incertidumbre en el comercio global, existe una posibilidad significativa de choques económicos negativos que podrían generar presiones inflacionarias. Él observó que la Reserva Federal de EE. UU. podría necesitar aumentar las tasas de interés más allá de las expectativas del mercado, lo que podría tener profundas consecuencias para las economías emergentes, incluida América Latina. Finalmente, Werner advirtió que un mundo caracterizado por altas deudas, bajo crecimiento y una economía global con un solo motor presenta una situación vulnerable y precaria para América Latina y más allá.
Conclusiones Clave de la Sesión de Preguntas y Respuestas
Durante la sesión de preguntas y respuestas, Werner preguntó sobre el futuro de la participación de EE. UU. en la seguridad en América Latina. Zuluaga subrayó que, aunque el apoyo de EE. UU. sigue siendo importante, Colombia debe liderar la elaboración de políticas de seguridad que aborden las causas fundamentales de la violencia, como la desigualdad y la débil presencia del Estado en las áreas rurales.
Shifter concluyó la discusión enfatizando que las soluciones a largo plazo para los desafíos de seguridad en Colombia y México requieren un enfoque integral que vaya más allá de la aplicación de la ley. Argumentó que, aunque el compromiso de EE. UU. seguirá siendo relevante, el progreso sostenible depende en última instancia del liderazgo local, las reformas en la gobernanza y la inversión socioeconómica. Shifter concluyó la sesión reiterando que cualquier solución duradera a las crisis de seguridad en Colombia y México requerirá un enfoque más matizado, que vaya más allá de las intervenciones militares y aborde las causas fundamentales de la violencia, como la pobreza, la desigualdad y la falta de acceso a la educación.