Relaciones entre Estados Unidos y México bajo presión: comercio, migración, seguridad y geopolítica en transición
El 24 de abril de 2026, el Georgetown Americas Institute (GAI) organizó una conversación con el embajador Esteban Moctezuma, embajador de México en Estados Unidos, sobre la evolución de la relación bilateral entre ambos países en medio de cambios geopolíticos y económicos. La conversación fue moderada por Andrés Durán, investigador visitante del GAI y exembajador de Uruguay en Estados Unidos. La sesión examinó temas clave que están configurando la agenda bilateral, incluyendo la integración económica, la migración, la cooperación en seguridad, la política energética y el equilibrio geopolítico más amplio en el contexto de China y el nearshoring.
Integración económica y el futuro del T-MEC
Uno de los temas centrales de la discusión fue el futuro de la integración económica entre Estados Unidos y México, particularmente en vista de la próxima revisión del Tratado entre México, Estados Unidos y Canadá (T-MEC). El embajador Moctezuma enfatizó que, desde la perspectiva de México, el proceso debía entenderse como una revisión y no como una renegociación, destacando la continuidad con el acuerdo original. Argumentó que la fortaleza de América del Norte radica en su profunda integración económica, señalando que las cadenas de suministro entre ambos países no son simplemente transaccionales, sino que se basan en la coproducción.
Según Moctezuma, esta integración ha contribuido al crecimiento en ambos lados de la frontera y sigue siendo esencial para mantener la competitividad de América del Norte en la economía global. Sugirió que la importancia del acuerdo va más allá de los aranceles, destacando la necesidad de adaptar los marcos comerciales a sectores emergentes como la inteligencia artificial y la manufactura avanzada. Aunque reconoció que los debates políticos en Washington han generado incertidumbre sobre el futuro del acuerdo, sostuvo que la posición de México favorece el fortalecimiento de los principios de libre comercio y la preservación de una economía regional altamente integrada.
Migración y gestión fronteriza
La migración surgió como otro tema clave, y el embajador Moctezuma describió lo que considera una convergencia de objetivos entre Estados Unidos y México respecto a la necesidad de flujos migratorios ordenados, legales y seguros. Destacó el aumento de la capacidad institucional de México para gestionar la migración, incluyendo el despliegue de cientos de puestos migratorios y el desarrollo de acuerdos regionales con países ubicados a lo largo de las rutas migratorias.
Al mismo tiempo, argumentó que recientes cambios en la política estadounidense han contribuido a una disminución de los flujos migratorios, en parte al aumentar la incertidumbre entre los potenciales migrantes. Sin embargo, en su evaluación, estos resultados de corto plazo no resuelven los factores estructurales que impulsan la migración. Señaló que las tendencias demográficas —particularmente el envejecimiento de la población estadounidense y una fuerza laboral mexicana relativamente más joven— continuarán generando demanda de movilidad laboral. Como resultado, abogó por una transición hacia un marco de movilidad humana, enfatizando visas temporales de trabajo y vías legales como soluciones más sostenibles.
Cooperación en seguridad y crimen transnacional
La discusión también abordó las tensiones persistentes en materia de cooperación en seguridad, particularmente en la lucha contra el crimen organizado y el narcotráfico. El embajador Moctezuma argumentó que una cooperación efectiva requiere reconocer la naturaleza transnacional de las redes criminales, las cuales involucran producción, tráfico y consumo a través de múltiples países. En su opinión, México ha realizado esfuerzos significativos para combatir la oferta, incluyendo el desmantelamiento de laboratorios de drogas y el combate a organizaciones criminales.
Sin embargo, sostuvo que no se ha prestado suficiente atención a las dinámicas de demanda en Estados Unidos, especialmente al consumo de drogas y al flujo de armas hacia México. Sugirió que abordar estas dimensiones es esencial para construir una estrategia más equilibrada y efectiva. Aunque reconoció la estrecha cooperación bilateral, enfatizó que las políticas de seguridad de México están guiadas por prioridades internas y consideraciones de soberanía, más que por presión externa.
Política energética e inversión
La política energética representó otra área de debate, particularmente dadas las diferencias entre el énfasis de México en el desarrollo liderado por el Estado y las preocupaciones de inversionistas estadounidenses. El embajador Moctezuma explicó que el marco actual de México permite una combinación de inversión pública y privada, manteniendo el Estado un rol mayoritario. Sugirió que este modelo no excluye la participación extranjera, sino que refleja un enfoque estratégico para la gestión de los recursos nacionales.
Según sus declaraciones, las decisiones de inversión son evaluadas caso por caso, con oportunidades para asociaciones público-privadas en distintos sectores energéticos. Señaló proyectos recientes de gran escala como evidencia de actividad continua de inversión y sostuvo que México permanece abierto al capital extranjero dentro de su marco de política definido.
Geopolítica, China y nearshoring
La dimensión geopolítica de la relación entre Estados Unidos y México, particularmente en relación con China, fue un tema recurrente. Moctezuma rechazó la percepción de que México se está convirtiendo en un canal para la inversión china hacia América del Norte, citando datos que muestran que la inversión extranjera directa china representa una pequeña proporción del total de flujos. Argumentó que las preocupaciones sobre la influencia china suelen estar sobredimensionadas y que muchos productos chinos en México son importados y no producidos localmente.
Al mismo tiempo, reconoció la importancia de las reglas de origen y de las regulaciones comerciales en la configuración de las cadenas de suministro regionales. En su opinión, fortalecer la integración de América del Norte —en lugar de restringir a actores externos— es clave para garantizar la competitividad. Describió la estrategia de México como un equilibrio entre la inserción global y el compromiso con la integración económica regional, enfatizando que el nearshoring debe reforzar, y no complicar, los vínculos con Estados Unidos.
“América del Norte es la región más competitiva del mundo; no se trata solo de comprar y vender, sino de coproducir.” – Embajador Esteban Moctezuma
Sesión de preguntas y respuestas
Durante la sesión de preguntas y respuestas, la discusión se amplió para incluir dimensiones históricas y políticas de la formulación de políticas en México. Moctezuma reflexionó sobre su experiencia negociando con el movimiento zapatista en la década de 1990, enfatizando la importancia del diálogo y de los mecanismos institucionales para alcanzar resultados pacíficos. Las preguntas del público también abordaron preocupaciones sobre la soberanía en el contexto de la cooperación en seguridad con Estados Unidos, a lo que respondió subrayando la importancia de mantener la autonomía mexicana mientras se participa en una estrecha coordinación bilateral.
Otras preguntas se enfocaron en la política energética, incluyendo cambios recientes en las posturas frente a tecnologías como el fracking, así como en los esfuerzos de México por atraer inversión extranjera en sectores de alta tecnología. Moctezuma destacó iniciativas gubernamentales orientadas a promover industrias como semiconductores, biotecnología e inteligencia artificial, reconociendo al mismo tiempo la incertidumbre persistente relacionada con reformas institucionales. En conjunto, la sesión de preguntas y respuestas reforzó la complejidad de gestionar una relación bilateral marcada por una profunda integración, presiones políticas internas y un panorama global en transformación.