El subsecretario de Estado adjunto Eric Jacobstein analiza las relaciones entre Estados Unidos y Centroamérica
El 30 de noviembre de 2023, el Georgetown Americas Institute (GAI) recibió al Subsecretario de Estado Adjunto para el Hemisferio Occidental, Eric Jacobstein, para compartir su análisis sobre la situación actual en Centroamérica y cómo la política estadounidense está impactando la región.
En esta charla, Jacobstein describió las dos estrategias fundamentales para el trabajo del Departamento de Estado de Estados Unidos en Centroamérica: la Estrategia de Causas Raíces y la Estrategia de Gestión Colaborativa de la Migración. También brindó un panorama general sobre Guatemala, El Salvador, Honduras y Nicaragua, detallando oportunidades y desafíos específicos en cada país. Jacostein reflexionó que en general ha habido buenos avances en temas como las oportunidades económicas y la inversión, pero insistió en que aún quedan desafíos por delante en temas como la democracia y el estado de derecho.
Estrategia de causas fundamentales
En julio de 2021, la administración Biden implementó la Estrategia de Causas Raíces para abordar la inmigración irregular en Centroamérica. El programa de cuatro años y 4 mil millones de dólares tiene el mandato de crear condiciones de vida sostenibles para todas las personas de la región. La administración partió con la intención de promover esperanza y oportunidades para los pueblos de Centroamérica dentro de sus países.
La Estrategia de Causas Raíces también se considera un beneficio para la seguridad nacional, ya que, en última instancia, ayuda a gestionar la migración irregular. Para funcionar eficazmente, la política va más allá del frente económico e intenta abordar también cuestiones como la gobernanza democrática, los derechos humanos y la seguridad pública. Según Jacobstein, es fundamental que el gobierno de Estados Unidos invierta en la seguridad y prosperidad de la región.
Jacobstein recordó a la audiencia que los problemas que se enfrentan llevan décadas desarrollándose. Las estrategias para solucionar estos desafíos a largo plazo no producirán resultados rápidamente. Si bien es difícil medir los resultados en las áreas que la estrategia busca mejorar, Jacobstein señaló que ha habido un progreso sostenido a lo largo del tiempo.
Si bien la seguridad y el crecimiento económico son importantes, son imposibles de lograr sin un compromiso con la buena gobernanza y abordar cuestiones específicas como la violencia de género, la libertad de prensa y los derechos humanos. Todas estas áreas son cruciales para brindar futuros estables a los pueblos de América Latina y el Caribe. En el frente económico, Jacobstein explicó el plan Centroamérica Adelante, una innovadora alianza público-privada en Centroamérica para impulsar la inversión en la región y crear empleos de calidad. En el marco del programa, las empresas ya se han comprometido a invertir más de $4.200 millones en El Salvador, Guatemala y Honduras. La administración también se asocia con ONG de la región para trabajar en temas como transparencia, anticorrupción y democracia.
Estrategia colaborativa de gestión de la migración
Complementaria a la Estrategia de Causas Raíces es la estrategia de Gestión Colaborativa de la Migración. El plan se basa en la idea de que la migración irregular es un desafío regional que requiere soluciones regionales y subraya la responsabilidad compartida y la necesidad de colaboración internacional. Las vías seguras y legales han sido un pilar importante de la estrategia de gestión de la migración. Si bien Jacobstein describe que está claro que la frontera no está abierta, la administración Biden ha creado varias vías legales nuevas para ingresar al país. Puso como ejemplo el programa CHNV, que comenzó en enero de 2023. El programa permite a cubanos, haitianos, nicaragüenses y venezolanos solicitar libertad condicional en Estados Unidos si tienen un patrocinador en el país.
Desafíos específicos de cada país en la región
Guatemala
En Guatemala, a los funcionarios del gobierno estadounidense les preocupan los intentos de actores antidemocráticos desesperados de socavar la democracia tras la victoria del presidente electo Bernardo Arévalo. La administración Biden está trabajando para demostrar un apoyo visible al gobierno entrante elegido democráticamente aumentando el número de visitas oficiales estadounidenses de alto nivel. Jacobstein también describió los importantes roles del sector privado, los grupos indígenas y la comunidad internacional en la defensa de la democracia en el país. Los empresarios privados quieren mantener su calificación crediticia y avanzar en los puntos de la agenda de Centroamérica Adelante. Los grupos indígenas han tomado medidas importantes para rechazar las acciones antidemocráticas del fiscal general y el sistema judicial del país. Organismos internacionales como la OEA también han jugado un papel fundamental invirtiendo tiempo y recursos en Guatemala. Es importante demostrar que éste no es sólo un asunto de Estados Unidos, sino un asunto que todo el hemisferio está observando.
“Los problemas que enfrentamos en América Latina son desafíos de largo plazo, que llevan décadas gestándose. No somos ingenuos, tenemos claro que el cambio no se producirá de la noche a la mañana y que nuestros esfuerzos requieren atención y colaboración sostenidas”. -Eric Jacobstein
El Salvador
El presidente Nayib Bukele y su política de seguridad siguen siendo populares en el país, aunque es un área de preocupación para Estados Unidos. Si bien reconoció el trauma de años de violencia de pandillas en el país y se dio cuenta de que algunos de sus ciudadanos se sienten más seguros hoy bajo las medidas de seguridad de Bukele, Jacobstein insistió en que el debido proceso y el derecho a un juicio aún son necesarios. el debido proceso y el estado de derecho, al tiempo que se promueven los valores de la estrategia de Causas Raíces, como la inversión en la región y su prosperidad. La prosperidad económica en El Salvador es una victoria para todos. El país sigue siendo una relación dinámica y compleja.
Honduras
El gobierno de Estados Unidos está monitoreando de cerca su relación con Honduras. Si bien ha habido muchos puntos positivos, también ha habido algunos movimientos preocupantes recientemente cuando se nombró a un fiscal general interino en el Congreso sin el número requerido de votos. Jacobstein expresó su esperanza de volver al orden normal con la selección de un nuevo puesto de fiscal general en el nuevo año. Confirmó que el gobierno de Estados Unidos continuará trabajando con el gobierno de Honduras para encontrar la mejor manera de avanzar a través del diálogo y el compromiso.
Nicaragua
El régimen Ortega-Murillo continúa reprimiendo la democracia, amenazando los derechos humanos y profundizando la colaboración con otros regímenes autoritarios. El gobierno de Estados Unidos continúa pidiendo la liberación de aquellos injustamente retenidos y presionando para que el régimen Ortega-Murillo rinda cuentas. Si bien se han tomado medidas como sanciones y revocación de visas, Jacobstein sostuvo que es necesario hacer más.
El evento fue moderado por el director fundador de GAI, Alejandro Werner. Puede encontrar una grabación completa del evento en nuestro canal de YouTube.